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Dettaglio gara

GARA EUROPEA A PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI GESTIONE ORDINARIA, ACCERTAMENTO E RISCOSSIONE ANCHE COATTIVA DELLE ENTRATE TRIBUTARIE E PATRIMONIALI DELL’ENTE.

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Gara aggiudicata a "Andreani Tributi srl"!

Struttura Appaltante: II Settore - Programmazione, Bilancio, Rendicontazione, Tributi e Personale del Comune di Canosa di Puglia

Cig: 9975523DFC

Stato: Aggiudicata

Oggetto: GARA EUROPEA A PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI GESTIONE ORDINARIA, ACCERTAMENTO E RISCOSSIONE ANCHE COATTIVA DELLE ENTRATE TRIBUTARIE E PATRIMONIALI DELL’ENTE.

Descrizione: GARA EUROPEA A PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI GESTIONE ORDINARIA, ACCERTAMENTO E RISCOSSIONE ANCHE COATTIVA DELLE ENTRATE TRIBUTARIE E PATRIMONIALI DELL’ENTE.

Importo di gara: € 1.260.000,00

Scelta del Contraente: Procedura Aperta

Concessione: SI

Tipo di appalto: Servizi

Criterio di aggiudicazione: Offerta Economica Più Vantaggiosa

Modalità di partecipazione: Telematica

R.U.P.: Dott. Maurizio Lacalamita

Data di pubblicazione

Data di pubblicazione: 31/07/2023

Data scadenza presentazione chiarimenti: 01/09/2023 12:30

Data di scadenza bando: 11/09/2023 12:30

Caricamento busta amministrativa e tecnica:

Da: 11/09/2023 13:00:00
A: 12/09/2023 13:00:00

Caricamento busta economica

Da: 21/09/2023 09:30:00
A: 25/09/2023 10:30:00

Data apertura buste economiche: 25/09/2023 11:30

Data apertura buste amministrative 12/09/2023 16:00

Riepilogo documentazione

Bando di gara - 1_Bando.docx.p7m
DGUE - espd_request (1).pdf
Disciplinare di gara - 2_Disciplinare.docx (2).p7m
Capitolato - capitolato_relazione.zip
Schema di contratto - 5_Schema di contratto.docx
Determina a contrarre - det_01397_21-07-2023.pdf.p7m
Determina di presa d'atto della nomina R.U.P. - Presa_atto_nomina_rup_.pdf.p7m
Determina di approvazione schema bando - Determina_di_approvazione_schema_bando.pdf.p7m
Allegato: Bando di gara - 1_Bando.docx.p7m
Allegato: Disciplinare di gara - 2_Disciplinare.docx (2).p7m
Modulistica - Modulistica_Tributi_Lacalamita.zip
Determina di nomina commissione - Determina_di_nomina_commissione_di_gara.pdf.p7m
Allegato: Curriculum Commissario di gara - Navach CV.pdf
Allegato: Curriculum Commissario di gara - CV 2023_signed(1).pdf
Allegato: Curriculum Commissario di gara - cv_IDROcARMINE.pdf
Convocazione Terza Seduta - Convocazione_seconda_seduta_pubblica.pdf
Determina di aggiudicazione CUC - Determina_di_presa_d_atto_del_verbale_di_aggiudicazione_provvisoria_LacalamitaTributi.pdf.p7m
Allegato: Verbale di apertura delle buste tecniche - doc00974920230912155530.pdf
Allegato: VERBALE SEDUTA PUBBLICA VALUTAZIONE OFFERTA ECONOMICA - Verbale_seduta_economica_signed_signed-signed.pdf
Allegato: Verbale verifica documentazione amministrativa - doc01024920231003114428.pdf
Allegato: Verbale proposta di aggiudicazione - Verbale_Seduta Amministrativa.pdf
Avviso Esito di gara - Esito_di_gara.pdf
Determina di aggiudicazione efficace - DD 1970 del 24-10-2023 Aggiudicazione efficace.pdf

Verbali di Gara

Verbale di apertura delle buste tecniche - doc00974920230912155530.pdf
Verbale valutazione documentazione tecnica - Verbale_valutazione_documentazione_tecnica.pdf
VERBALE SEDUTA PUBBLICA VALUTAZIONE OFFERTA ECONOMICA - Verbale_seduta_economica_signed_signed-signed.pdf
Verbale verifica documentazione amministrativa - doc01024920231003114428.pdf

Chiarimenti

1 Quesito 1 Con riferimento al requisito di partecipazione indicato nel disciplinare di gara all’art. 6.3 REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE lettera e) indicante che: “Esecuzione, nel triennio antecedente (2020-2021-2022) alla pubblicazione del bando, continuativamente per tutto il triennio e congiuntamente dei servizi di gestione ordinaria, accertamento e riscossione coattiva di tutte le principali entrate oggetto della gara (IMU-TARI-CUP-ICP-DPA-COSAP) per conto di almeno 5 comuni di classe pari o superiore (art. 2 del d.lgs. n. 507/1993) a quello della stazione appaltante” Il requisito pertanto è relativo alla esperienza professionale dei servizi così come sopra indicati S1, S2, S3, S4 e S5 Si richiede di confermare che i servizi analoghi a quelli oggetto di gara potranno essere presentati, ai fini del rispetto del requisito sia quando eseguiti in regime di concessione che quando eseguiti in regime di supporto. Quesito 2: Con riferimento al Capitolato Speciale di appalto art. 11: GESTIONE DELLO SPORTELLO E DEL PERSONALE Atteso che il Concessionario ha la possibilità di organizzare con propri mezzi e strumenti l’attività anche da remoto. Si chiede di motivare la gestione con un numero minimo di 8 (otto) di unità lavorative dello sportello informativo per il contribuente, che sarà attivato in apposita sede messa a disposizione dal Comune, per la quale il concessionario si impegna a riconoscere il relativo rimborso a titolo anche delle spese sostenute (utenze, pulizia, sorveglianza, etc.….) che verrà quantificato dall’Ufficio Tecnico comunale; Quesito 3: Con riferimento al Capitolato Speciale di appalto art. 12: PERSONALE, REQUISITI ED OBBLIGHI, CLAUSOLA SOCIALE In riferimento alla CLAUSOLA SOCIALE Si chiede di confermare che il personale da assumere con contratto a tempo indeterminato è : · 1 impiegato tempo pieno, Livello 5 - C.C.N.L. del commercio per i dipendenti da aziende del terziario, della distribuzione e dei servizi; · 1 operaio affissatore tempo parziale 50%, Livello 6 - C.C.N.L. del commercio per i dipendenti da aziende del terziario, della distribuzione e dei servizi.

Risposta 1 Il requisito relativo alla esperienza professionale deve essere comprovato come indicato al punto 6.3 lettera e) con riferimento alle attività dettagliate e descritte per ciascun servizio: S1, S2, S3, S4 e S5 al paragrafo 6 del capitolato speciale d’appalto. Il requisito da dimostrare con riferimento all’esperienza professionale, pertanto, è relativo alle attività descritte e richieste per ciascun dei servizi di cui sopra che si ritiene necessarie per lo svolgimento delle attività oggetto della gara. Risposta 2: il concessionario dovrà garantire la massima operatività dello sportello informativo per il contribuente, in funzione dei servizi e delle attività richieste, assicurando la disponibilità di un numero minimo di 8 (otto) unità lavorative, anche da remoto, e comunque secondo le necessità e le disposizioni della stazione appaltante. Risposta 3: Si conferma

2 1. In merito al requisito di capacità tecnico e professionale di cui 6.3 del disciplinare di gara: “Esecuzione, nel triennio antecedente (2020-2021-2022) alla pubblicazione del bando, continuativamente per tutto il triennio e congiuntamente dei servizi di gestione ordinaria, accertamento e riscossione coattiva di tutte le principali entrate oggetto della gara (IMU-TARI-CUP-ICP-DPA-COSAP) per conto di almeno 5 comuni di classe pari o superiore (art. 2 del d.lgs. n. 507/1993) a quello della stazione appaltante.” si chiede di confermare che per triennio 2020-2021-2022 si intenda l’esercizio finanziario di competenza, indipendentemente dal mese in cui è iniziato o terminato il servizio in affidamento. 2. Dati economici relativi ai tributi ed entrate oggetto di affidamento: • Numero contribuenti che hanno effettuato almeno un versamento IMU negli anni 2020-2021-2022; • Numero utenze domestiche e non domestiche TARI attive al 01/01/2022; • Numero contribuenti e importo lista ordinaria TARI 2022 (o ultima emessa); 3. Ultima annualità accertata per omesso/insufficiente pagamento TARI; 4. Ultima annualità accertata per omessa/infedele denuncia TARI; 5. Ultima annualità accertata per IMU; 6. Software in uso all’Ente per la gestione del servizio 7. Gli oneri di riscossione di cui al comma 803 dell’art.1 L. 160/2019 posti a carico del contribuente, se riscossi, restano di competenza del concessionario? Si ringrazia per l'attenzione Cordiali Saluti

1. Il periodo di riferimento da considerarsi, ai fini della qualificazione dell’operatore economico, afferisce al triennio antecedente e pertanto l’esecuzione dei servizi richiesti sono da intendersi svolti continuativamente per almeno un triennio a partire dall’annualità 2020 indipendentemente dal mese. 2. Numero contribuenti che hanno effettuato almeno un versamento IMU negli anni 2020-2021-2022: 12.247 • Numero utenze domestiche TARI 2022: 19.750 – Numero utenze non domestiche TARI 2022: 3.231 • Numero contribuenti e importo lista ordinaria TARI 2023: 13.510 per un valore di € 4.906 mila circa. 3.Anno 2017. Allo stato attuale sono in corso di definizione gli accertamenti per le annualità successive. 4.Allo stato attuale anno 2022. Resta inteso che sono sempre accertabili le annualità non prescritte. 5.Allo stato attuale anno 2020. Resta inteso che sono sempre accertabili le annualità non prescritte. 6.URBE. 7. Si conferma.

3 Buongiorno con la presente siamo a richiedere quanto segue: in riferimento all’art. 6.3 “Requisiti di capacità tecnica e professionale” lettera h) del disciplinare, di avere alle proprie dipendenze almeno n. 2 ufficiali della riscossione assunto a tempo indeterminato, si chiede chiarimento quanto segue; la legge 160/2019 comma 793, indica il dirigente o, in assenza di questo, il responsabile apicale dell'ente o il soggetto affidatario dei servizi di cui all'articolo 52, comma 5, lettera b), del decreto legislativo n. 446 del 1997, con proprio provvedimento, nomina uno o più funzionari responsabili della riscossione, i quali esercitano le funzioni demandate agli ufficiali della riscossione, nonché quelle già attribuite al segretario comunale dall'articolo 11 del testo unico di cui al regio decreto n. 639 del 1910, in tutto il territorio nazionale in relazione al credito da escutere. I funzionari responsabili della riscossione sono nominati tra i dipendenti dell'ente o del soggetto affidatario dei servizi di cui all'articolo 52, comma 5, lettera b), del decreto legislativo n. 446 del 1997, fra persone che sono in possesso almeno di un diploma di istruzione secondaria di secondo grado e che hanno superato un esame di idoneità, previa frequenza di un apposito corso di preparazione e qualificazione. La nuova figura, del funzionario responsabile della riscossione introdotta dalla legge 265/2002, ribadita dalla dl 70/2011 e affermata dalla L. 160/2019 esercita le stesse funzioni dell’ufficiale della riscossione. Si tratta quindi di una figura omologa all’ufficiale della riscossione, che svolge compiti per gli enti locali e le società private che supportano gli enti locali nell’attività di riscossione coattiva. Si chiede quindi in virtù delle indicazioni sopra riportate, se è consentita la partecipazione ad un soggetto privato iscritto all’albo dei riscossori in base all’articolo 52 comma 5 lettera b) del decreto legislativo n. 446/97 che nelle proprie file ha almeno “n.2” lavoratori alle proprie dipendenze (full-time) con l’abilitazione a Funzionario responsabile alla riscossione e non due ufficiali della riscossione (non più richiesta dalla normativa attuale). In attesa di un riscontro in merito, porgiamo cordiali saluti.

Si conferma, stante l’equivalenza delle funzioni svolte/da svolgere riconosciute dalla normativa vigente ai sensi dell'art. 1, comma 793 L. 160/2019, e la successiva individuazione dei dipendenti e nomina degli stessi da parte del soggetto affidatario.

4 Buongiorno, la presente per segnalare che, ad oggi, non è possibile ottenere il PASSoe dal sito dell'ANAC, in quanto inserendo nell'apposito campo il CIG di gara si ottiene la seguente risposta: "Il CIG indicato non esiste o non è stato ancora definito". Si resta in attesa di cortesi indicazioni per poter predisporre tempestivamente la documentazione necessaria per la partecipazione. Cordiali saluti. Andreani Tributi s.r.l.

Il Cig risulta perfezionato.

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