C.U.C. del Tavoliere

Dettaglio gara

Affidamento in concessione, ai sensi del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., del servizio di "Casa rifugio per donne vittime di violenza"

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Gara aggiudicata a "Cooperativa Sociale “CONSORZIO MATRIX”"!

Struttura Appaltante: Settore servizi culturali, demografici e sociali del Comune di Cerignola

Cig: 8774268303

Stato: Aggiudicata

Oggetto: Affidamento in concessione, ai sensi del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., del servizio di "Casa rifugio per donne vittime di violenza"

Descrizione: Affidamento in concessione, ai sensi del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., del servizio di "Casa rifugio per donne vittime di violenza"

Scelta del Contraente: Procedura Aperta

Criterio di aggiudicazione: Offerta Economica Più Vantaggiosa

Modalità di partecipazione: Telematica

R.U.P.: Dott.ssa Daniela Conte

Data di pubblicazione: 09/06/2021

Data scadenza presentazione chiarimenti: 12/07/2021 12:00

Data di scadenza bando: 16/07/2021 12:00

Caricamento busta amministrativa e tecnica

Da: dalla data di pubblicazione della gara
A: 16/07/2021 12:00:00

Data prima seduta pubblica amministrativa 20/07/2021 12:00

Caricamento documentazione integrativa

Da: 21/07/2021 19:00:00
A: 26/07/2021 19:00:00

PROCEDURA DI GARA SENZA OFFERTA ECONOMICA

Riepilogo documentazione

Bando di gara - Bando di gara cerignola.pdf.p7m
DGUE - espd-request (7).zip
allegato-a - allegato-a.docx
allegato-a-bis - allegato-a-bis.docx
Capitolato casa rifugio cerignola - Capitolato casa rifugio cerignola.pdf
Dichiarazione_di_sopralluogo - Dichiarazione_di_sopralluogo.docx
Disciplinare di gara - Disciplinare di gara cerignola.pdf
fac-simile-avvalimento - fac-simile-avvalimento.docx
Informativa privacy - Informativa privacy.pdf
Determina a contrarre - Determina a contrarre casa rifugio.pdf
Determina di presa d'atto della nomina R.U.P. - Presa_atto_nomina_rup_CASA_RIFUGIO.pdf.p7m
Determina di approvazione schema bando - Determina_di_approvazione_schema_bando_casa_rifugio.pdf.p7m
Allegato: Bando di gara - Bando di gara cerignola.pdf.p7m
Allegato: allegato_amministrativo - allegato-a.docx
Allegato: allegato_amministrativo - allegato-a-bis.docx
Allegato: allegato_amministrativo - Dichiarazione_di_sopralluogo.docx
Allegato: allegato_amministrativo - fac-simile-avvalimento.docx
Allegato: allegato_amministrativo - Informativa privacy.pdf
Allegato: allegato_amministrativo - MO - Aperta OEPV - Senza Marca.pdf
DETERMINA DI NOMINA RUP - Determina di nomina rup.pdf
Planimetria - Planimetria.pdf
Comunicazione di gara - PROROGA DEI TERMINI - Comunicazione_di_gara (1).pdf
Determina di nomina commissione - Determina_di_nomina_commissione_di_gara (3) (1).pdf.p7m
Comunicazione ammessi ed esclusi - Comunicazione_ammessi_ed_esclusi.pdf
Determina di presa d'atto verbale proposta di aggiudicazione - Determina_di_presa_d_atto_del_verbale_di_aggiudicazione_provvisoria (2) (1).pdf.p7m
Allegato: Verbale di Soccorso Istruttorio - Verbale di soccorso istruttorio.pdf
Allegato: Verbale Verifica Documentazione - Verbale_verifica_documentazione_amministrativa.pdf
Allegato: Verbale proposta di aggiudicazione - Verbale del 02.09.2021 (2)-signed.pdf.p7m
Avviso Esito di gara - Esito_di_gara (2).pdf.p7m
Determina di aggiudicazione definitiva - Determina di aggiudicazione.pdf

Chiarimenti

1 Nel Disciplinare al punto 7.3. tra i requisiti di capacità tecnica il concorrente deve aver eseguito nell’ultimo quinquennio comprovata da esperienza documentata nei servizi oggetto dell’affidamento - art. 80 del R.R. Puglia n. 4/2007 - o in servizi analoghi (NOTA BENE: si ritengono servizi analoghi i servizi a ciclo continuativo e a ciclo diurno svolti esclusivamente in favore di donne vittime di violenza/vittime di tratta) . La nostra Cooperativa si occupa di minori e donne vittime di tratta e di violenza da più di cinque anni ed è iscritta alla seconda sezione del Registro nazionale ma non è iscritta ai servizi della Regione Puglia dell'art.80, potrebbe partecipare ugualmente come soggetto proponente?

Possono essere assimilate le esperienze nella gestione di servizi per donne vittime di tratta ancorché non in possesso di autorizzazione al funzionamento ex art. 88 del R.R. 4/2007.

2 Spett.le Ufficio, nel Disciplinare di Gara al punto 11 si evidenzia l'impossibilità di effettuare il sopralluogo per motivi di riservatezza, rimandando alla presa visione di planimetrie in allegato che non riusciamo a trovare. Successivamente , al punto 13 nelle modalità di partecipazione, viene fornita la data di scadenza del sopralluogo e tra gli allegati utili per la presentazione della domanda c'è una dichiarazione di sopralluogo nella quale è evidenziata l'obbligatorietà di allegare la stessa alla documentazione di gara. Come dobbiamo procedere per non incorrere in una nostra mancanza nella presentazione documenti necessari per l'ammissibilità? Vi ringraziamo anticipatamente.

Si conferma quanto riportato al punto 11 del Disciplinare di gara e si informa che in data odierna verrà caricata la planimetria e l'elenco degli arredi.

3 Premesso che da R.R. n. 4/2007 art. 80 e ss.mm.ii., la gestione della casa rifugio è consentita esclusivamente a chi possiede il requisito dei 5 anni di esperienza nel settore specifico, si richiede: come può essere giustificato il medesimo requisito occupandosi esclusivamente di persone vittime di tratta, atteso che non sarà possibile poi procedere all’autorizzazione al funzionamento; è corretta la nostra interpretazione che tale requisito (dei 5 anni di esperienza nel settore specifico) debba essere posseduto quanto meno dalla mandataria in caso di A.T.I.? Ed è, altresì, corretta la nostra interpretazione che il possesso del requisito dei 5 anni di esperienza può essere concesso in avvalimento?

Sicuramente il requisito dei 5 anni di esperienza può essere concesso in avvalimento, così come indicato negli atti di gara. Riguardo all'autorizzazione al funzionamento, si precisa che lo stesso è un onere posto a carica dell'aggiudicatario, che avrà cura quindi di verificare e garantire il possesso dei requisiti di idoneità previsti dal R.R. 4/2007 e rispetto ai quali è competenza della Regione stessa esprimersi ai fini dell'iscrizione nell'apposito Registro Regionale.

4 In riferimento alla procedura di gara per l’affidamento in concessione, ai sensi del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., del servizio di “Casa rifugio per donne vittime di violenza” di cui all’art. 80 del r.r. puglia n. 4/2007, in base all’articolo 13 del bando, si richiedono i seguenti chiarimenti in ordine alla presente procedura. Per quanto concerne i requisiti di capacità economica e finanziaria si richiede un fatturato specifico nel settore di attività oggetto dell’appalto riferito agli ultimi tre esercizi finanziari disponibili di euro 657.000 iva esclusa. Il settore di attività a cui si fa riferimento è di “servizi di assistenza sociale con alloggio”. Di questo settore fanno parte : - servizi di assistenza sociale per persone anziane, servizi di assistenza sociale per disabili e servizi di assistenza sociale per bambini e giovani. In che modo si definisce fatturato specifico se non esclusivamente pertinente allo specifico oggetto dell’appalto? Il requisito non rispetta quanto stabilito dalla Convenzione Stato Regione del 27/11/2014 che sancisce i criteri omogenei a livello nazionale e i requisiti minimi delle CaseRifugio. L’articolo 8 comma 2 b) della conferenza Stato Regioni sancisce che le Case Rifugio devono essere promosse da: associazioni e organizzazioni operanti nel settore del sostegno e dell’aiuto alle donne vittime di violenza, che abbiano maturato esperienze e competenze specifiche in materia di violenza contro le donne, che utilizzino una metodologia di accoglienza basata sulla relazione tra donne, con personale specificamente formato. Inoltre, tali associazioni e organizzazioni devono necessariamente avere nel loro Statuto il tema del contrasto alla violenza di genere quale obiettivo prioritario coerentemente con quanto indicato con gli obiettivi della Convenzione di Istanbul, ovvero dimostrare una consolidata e comprovata esperienza almeno quinquennale nella protezione e nel sostegno delle donne vittime di violenza. In secondo luogo in merito ai requisiti di capacità tecnica e professionale si richiede nell’ultimo quinquennio “comprovata esperienza documentata nei servizi oggetto dell’affidamento – art. 80 del R.R. Puglia n. 4/2007 o in servizi analoghi: servizi a ciclo continuo e a ciclo diurno svolti esclusivamente in favore di vittime di violenza/vittime di tratta. Si osserva che I servizi a “ciclo continuo per le donne vittime di violenza sono solo le Case Rifugio o strutture di secondo livello per donne vittime di violenza e quelli a ciclo diurno (Centri Antiviolenza) trattasi di servizi e non di strutture. Infine, nel Capitolato speciale all’articolo 6 a) Servizi complementari ed accessori- Somministrazione di pasti si precisa che “il gestore concessionario deve provvedere autonomamente a fornire il servizio di ristorazione e potrà assicurare il servizio utilizzando un servizio di catering esterno”. Considerato che, gli obiettivi principali del percorso in Casa Rifugio, sono quelli del raggiungimento dell’empowerment e dell’autonomia delle donne, sarebbe preferibile, a nostro avviso, che la preparazione dei pasti e la cura dei propri spazi avvenga in autonomia, sempre sotto la supervisione dell’equipe della struttura. Si resta in attesa di quanto sopra richiesto.

Si riscontra la richiesta di chiarimenti riportando quanto segue: Per fatturato specifico nel settore oggetto dell'appalto, si intende la gestione del servizio casa rifugio per donne vittime di violenza. La Stazione appaltante, al fine di consentire la massima partecipazione, ritiene di poter considerare assimilabile anche l'esperienza nella gestione dei servizi per donne vittime di tratta, in quanto ascrivibili ad una forma di violenza di genere. Per quanto sopra specificato, ne consegue che anche per i requisiti di capacità tecnica e professionale è richiesta un'esperienza quinquennale nella gestione di strutture/servizi rivolti a donne vittime di violenza/tratta. Infine, relativamente all'art. 6 - servizi complementari ed accessori - evidenziando che l'alloggio è comunque munito di cucina, trattandosi di concessione è lasciata libera scelta al concessionario in merito alle modalità di somministrazione dei pasti, in linea con quanto previsto all'art. 80 del R.R. n. 4/2007.

5 Si richiede il seguente chiarimento: all'art. 3 del bando di gara è precisato che il sopralluogo della struttura non è previsto per motivi di riservatezza. Nella modulistica però è presente il modello di sopralluogo richiesto a pena di esclusione. Si conferma che come previsto all'art. 3 non è necessario il sopralluogo? In caso contrario con la presente richiediamo un appuntamento per visitare la struttura. Cordiali saluti

Si conferma quanto riportato al punto 11 del Disciplinare di gara e si informa che è possibile visionare la planimetria allegata al fascicolo di gara.

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