In riscontro alle richieste di chiarimenti in oggetto, la Stazione appaltante fornisce le indicazioni che seguono, valevoli per la generalità dei concorrenti e destinate alla pubblicazione in forma anonima nella sezione "Chiarimenti" della piattaforma (art. 2.2 del Disciplinare). Quesito n. 1 – dati storici dei verbali accertati ed incassati “Si chiede di comunicare i dati storici relativi ai verbali annui rilevati (dagli accertatori della sosta dipendenti dell’attuale gestore), notificati ed effettivamente incassati in violazione degli artt. 7, 157 e 158 del nuovo Codice della Strada, D. L.gs 285/92, relativamente all’ultimo triennio (2023-2025);” Riscontro Si riportano di seguito i dati richiesti: • anno 2023 totale verbali elevati dagli ausiliari del traffico (art. 7 e 157) n. 12688 incassati n. 7262 e notificati n. 8777 archiviati n. 93. • anno 2024 totale verbali elevati dagli ausiliari del traffico (art. 7 e 157) n. 13134 incassati n. 7408 e notificati n. 3686 archiviati n. 1319. • anno 2025 totale verbali elevati dagli ausiliari del traffico (art. 7 e 157) n. 11166 incassati n. 6656 e notificati n. 3040 archiviati n. 512. Quesito n. 2 – informazioni su app, portale e applicativo di enforcement Si chiede di comunicare quale sia il fornitore degli applicatici software di proprietà di Codesta Amministrazione Comunale (App di pagamento; Portale abbonamenti; Applicativo di enforcement); Riscontro L’amministrazione comunale non è proprietaria di App di pagamento, di portale per gli abbonamenti e di applicativo enforcement; quelli attualmente in uso sono di proprietà dell’operatore uscente. Per l’applicativo di enforcement, quello attualmente in uso per la verbalizzazione è stato fornito dall’operatore che attualmente gestisce il ciclo sanzionatorio. Quesito n. 3 – Ripartizione dei punteggi tecnico ed economico (art. 20) “Si rileva un’incongruenza nella ripartizione dei punteggi. All’Art. 20 è prevista la ripartizione 70 punti (offerta tecnica) / 30 punti (offerta economica); tuttavia l’Art. 20.1 prevede un punteggio tecnico massimo di 75 punti e l’Art. 20.3 assegna all’offerta economica un massimo di 25 punti. Si chiede di chiarire.” Riscontro La ripartizione dei punteggi che governa la procedura è quella recata dalle disposizioni analitiche e operative del Disciplinare, ossia 75 punti all’offerta tecnica (art. 20.1) e 25 punti all’offerta economica (art. 20.3), per un totale di 100 punti. L’indicazione “70/30” riportata nella clausola riepilogativa dell’art. 20 costituisce un mero refuso di stampa, palese e oggettivamente riconoscibile da qualunque operatore mediamente diligente alla luce degli articoli successivi, che disciplinano in concreto l’attribuzione dei punteggi e risultano fra loro pienamente coerenti (75 + 25 = 100). In presenza di un contrasto meramente apparente tra una clausola di sintesi e le disposizioni di dettaglio, prevalgono queste ultime, che regolano effettivamente le modalità di valutazione delle offerte. L’interpretazione qui resa assicura la coerenza sistematica della lex specialis, ne conserva la piena operatività e non introduce alcuna modifica del criterio di aggiudicazione, che resta invariato nella sua struttura (offerta economicamente più vantaggiosa, totale 100 punti). Trattandosi della correzione di un errore materiale riconoscibile e non di una modifica sostanziale della documentazione di gara, il presente chiarimento non comporta alcuna rettifica né rinnovazione degli atti di gara e non incide sul termine di presentazione delle offerte, che resta fermo. La ripartizione 75/25, desumibile in modo univoco dalle disposizioni operative sin dalla pubblicazione degli atti, non arreca pregiudizio ad alcun concorrente e non altera la par condicio. Il RUP Dott. Antonio Di Nardo

In riscontro alle richieste di chiarimenti in oggetto, la Stazione appaltante fornisce le indicazioni che seguono, valevoli per la generalità dei concorrenti e destinate alla pubblicazione in forma anonima nella sezione "Chiarimenti" della piattaforma (art. 2.2 del Disciplinare). L'affidamento è qualificato come concessione di servizi ai sensi degli artt. 176 e 177 del D.Lgs. 36/2023, con integrale assunzione del rischio operativo in capo al concessionario. La remunerazione deriva unicamente dallo sfruttamento economico dei servizi, secondo il modello organizzativo di ciascun concorrente e il Piano economico-finanziario (PEF) che questi presenta, asseverato (artt. 182 e 185 del Codice; art. 19.1 del Disciplinare). L'offerta si formula sulla base delle proiezioni prognostiche proprie di ciascun concorrente e non sulla garanzia, da parte dell'Ente, di flussi storici di incasso. I proventi tariffari sono riscossi e trattenuti dal gestore, che versa all'Ente il solo canone; l'Amministrazione non detiene, nella propria contabilità, la serie analitica degli introiti. Ciò nondimeno, in un'ottica di massima trasparenza e di parità di trattamento, l'Amministrazione ha esercitato i poteri di vigilanza sui servizi pubblici locali a rilevanza economica (art. 30 del D.Lgs. 201/2022), acquisendo dall'operatore uscente i dati di seguito riportati e messi a disposizione di tutti i concorrenti. Tali dati sono resi con le seguenti espresse ed inderogabili cautele, che ne delimitano rigorosamente la portata: a) Provenienza e non imputabilità. i dati provengono dal terzo operatore uscente e sono resi "per come da questi dichiarati e trasmessi"; l'Amministrazione è estranea alla loro formazione e non ne garantisce esattezza, completezza né correttezza contabile o fiscale. b) Valore informativo e non vincolante. non costituiscono garanzia di introiti futuri, né parametro dell'offerta o dell'equilibrio del PEF, e non modificano i parametri e i documenti posti a base di gara, che restano l'unico riferimento. c) Permanenza del rischio in capo al concessionario. il rischio operativo e di domanda resta integralmente a carico del concessionario (art. 177 del Codice; art. 4 e Matrice dei rischi); una ricostruzione "certificata" dei flussi equivarrebbe a una garanzia degli introiti, incompatibile con il trasferimento del rischio. d) Attendibilità non garantita e anzi dubbia. i dati potrebbero presentare incongruenze interne che ne inficiano l'attendibilità. e) Disomogeneità del perimetro e finalità di massimizzazione. i dati, quand'anche attendibili, si riferiscono a un servizio diverso da quello posto a gara: un perimetro con un minor numero di stalli effettivamente gestiti e una specifica organizzazione dell'operatore uscente. La presente concessione ha ad oggetto un perimetro più ampio (n. 900 stalli contrattuali, incrementabili fino a 1.080, oltre ai 181 posti in struttura) ed è espressamente volta alla massimizzazione dei ricavi, anche mediante il sistema di monitoraggio della sosta (art. 5/E del CSO), l'integrazione delle app di pagamento e dell'enforcement, la valorizzazione dei parcheggi in struttura e i servizi migliorativi e le soluzioni innovative che i concorrenti offriranno in gara (criteri B, C e D dell'offerta tecnica). I dati storici non sono, pertanto, rappresentativi né predittivi dei risultati conseguibili. Nei limiti e con le cautele sopra indicate — che costituiscono parte integrante e inscindibile del presente riscontro — si mettono a disposizione i dati e si riscontrano i singoli quesiti. Quesito I – Riscontro al primo quesito Quesito n. 1 – Incassi 2019–2025 (per mese, tipologia e area) Richiesta dell'operatore: Indicare gli incassi della gestione negli anni 2025, 2024, 2023, 2022, 2021, 2019 (netto/lordo IVA), con divisione per mese, per tipologia e per area di sosta. Riscontro della Stazione appaltante: Ferme integralmente le cautele di premessa (lett. a–e), si mettono a disposizione i dati trasmessi dall'operatore uscente, disaggregati per struttura e per canale di riscossione e, per mese, nell'Allegato A alla nota dell'operatore. Si riepilogano i totali annui. – 2021 (parziale, dati da luglio 2021): Parch. I° Maggio € 3.036,72; Parch. Ferrovia € 5.191,15; sosta su strada – parcometri € 109.262,91; sosta su strada – portale/APP € 54.757,91; TOTALE € 172.248,69. – 2022: Parch. I° Maggio € 7.989,67; Parch. Ferrovia € 11.410,49; sosta su strada – parcometri € 193.498,07; sosta su strada – portale/APP € 144.028,85; TOTALE € 356.927,09. – 2023: Parch. I° Maggio € 8.236,07; Parch. Ferrovia € 14.407,21; sosta su strada – parcometri € 172.700,78; sosta su strada – portale/APP € 138.561,23; TOTALE € 333.905,29. – 2024: Parch. I° Maggio € 8.143,61; Parch. Ferrovia € 13.895,57; sosta su strada – parcometri € 159.399,30; sosta su strada – portale/APP € 161.703,05; TOTALE € 343.141,53. – 2025: Parch. I° Maggio € 10.127,21; Parch. Ferrovia € 16.448,52; sosta su strada – parcometri € 139.931,80; sosta su strada – portale/APP € 175.127,77; TOTALE € 341.635,31. (*) 2021 parziale (dati da luglio 2021); 2019 e 2020 non forniti dall'operatore. Non è disponibile la disaggregazione per singola area/via di sosta su strada (rendicontata per canale) né il regime IVA (non esplicitato dall'operatore). Si richiama espressamente l'attenzione sul fatto che tali importi non sono verificati dall'Ente, potrebbero presentare incongruenze di cui alla premessa (lett. d) che potrebbero rendere i valori inattendibili, e si riferiscono a un perimetro e a un'organizzazione diversi e più ridotti rispetto a quelli della presente concessione (lett. e). Essi non costituiscono, pertanto, parametro dell'offerta né riferimento per l'equilibrio del PEF, che resta l'unico riferimento a base di gara. Quesito n. 2 – Numero di abbonamenti 2019–2025 per tipologia Richiesta dell'operatore: Indicare, per gli esercizi 2025, 2024, 2023, 2022, 2021, 2019, il numero degli abbonamenti suddivisi per tipologia. Riscontro della Stazione appaltante: Ferme le cautele di premessa, si riportano i dati trasmessi dall'operatore uscente (esercizi 2021–2025; 2019-2020 non forniti). Abbonamenti ordinari (Diurno / H24 / Notturno): – 2021: Diurno 148; H24 121; Notturno 9. – 2022: Diurno 512; H24 455; Notturno 48. – 2023: Diurno 565; H24 722; Notturno 58. – 2024: Diurno 595; H24 921; Notturno 76. – 2025: Diurno 595; H24 1.131; Notturno 79. – Totale: Diurno 2.415; H24 3.350; Notturno 270. Abbonamenti commercianti (Annuale / Mensile / Semestrale): – 2021: Annuale 9; Mensile 6; Semestrale 7. – 2022: Annuale 25; Mensile 87; Semestrale 34. – 2023: Annuale 35; Mensile 182; Semestrale 44. – 2024: Annuale 45; Mensile 226; Semestrale 60. – 2025: Annuale 48; Mensile 179; Semestrale 58. – Totale: Annuale 162; Mensile 680; Semestrale 203. Abbonamenti dipendenti comunali (Diurno): 2021: 22; 2022: 156; 2023: 181; 2024: 234; 2025: 287; Totale: 880. I dati sono resi con valore meramente informativo e non vincolante, non offrono garanzie di attendibilità e non costituiscono base per la stima dei ricavi del nuovo concessionario, cui compete la relativa autonoma valutazione nel proprio PEF, tenuto conto del più ampio perimetro e delle finalità di massimizzazione della concessione. Quesito n. 3 – Canone versato dal gestore 2019–2025 Richiesta dell'operatore: Specificare l'importo del canone versato dal gestore per il servizio negli anni 2025, 2024, 2023, 2022, 2021, 2019 (netto/lordo IVA). Riscontro della Stazione appaltante: il canone annuo complessivo corrisposto all'Ente previsto a seguito di gara precedente era pari ad € 91.998,00; essendo previsto sistema premiale con abbattimento del canone del 50% nella ipotesi di raggiungimento degli obiettivi, è stato versato (in parte ancora da versare) solo il 50% dello stesso per tutto il periodo contrattuale. Si precisa, in ogni caso, che il canone posto a base della presente gara è pari a € 50.000,00 annui, soggetto a rialzo (art. 3 del Disciplinare; art. 5 dello Schema di contratto); il dato storico ha valore meramente informativo, non costituendo parametro dell'offerta né elemento di equilibrio garantito. Quesito n. 4 – Posti auto e tariffe di riferimento Richiesta dell'operatore: Indicare a quali e quanti posti auto sono riferiti gli incassi e il canone e quali tariffe venivano applicate e quali attualmente. Riscontro della Stazione appaltante: i) Consistenza dei posti. I dati storici si riferiscono all'assetto effettivamente gestito dall'operatore uscente. La presente concessione è invece dimensionata su un perimetro più ampio: n. 900 stalli "blu" contrattuali su strada, incrementabili fino a 1.080 (±20%), serviti da n. 31 parcometri, oltre ai parcheggi in struttura Piazza I° Maggio (n. 98) e Ferrovia (n. 83), per complessivi 181 posti (di cui 171 commercialmente disponibili). Tale differenza di perimetro, unitamente alle finalità di massimizzazione dei ricavi, rende i dati storici non comparabili con le prospettive della concessione. ii) Tariffe applicate (coincidenti con quelle a base di gara – art. 5 CSO). ii) Tariffe applicate (coincidenti con quelle a base di gara – art. 5 CSO). Sosta su strada – stalli blu (parcometri) – orari 08:00-13:30 e 15:30-20:30: tariffa oraria € 0,80; tariffa giornaliera € 3,50; abbonamento mensile € 40,00; abbonamento mensile commercianti € 26,00; abbonamento semestrale commercianti € 130,00; abbonamento annuale commercianti € 234,00. Parcheggi in struttura (I° Maggio e Ferrovia) – H24: tariffa oraria diurna € 1,60; tariffa giornaliera diurna (8:00-22:00) € 8,00; tariffa notturna (22:00-8:00) € 10,00; abbonamento mensile diurno € 45,00; abbonamento mensile notturno € 55,00; abbonamento mensile H24 € 90,00; abbonamento diurno dipendenti comunali € 30,00. La correlazione, per singolo esercizio, tra posti, tariffe e incassi non è fornita, per le ragioni di cui al Quesito n. 1 La correlazione, per singolo esercizio, tra posti, tariffe e incassi non è fornita, per le ragioni di cui al Quesito n. 1. Quesito n. 5 – Tributi e canoni locali sulle aree Richiesta dell'operatore: Confermare che per le aree oggetto della concessione non sia dovuto alcun tributo locale (TARSU/TIA/TOSAP/TARES/TARI/TASI e/o altri), ovvero indicarne l'importo per singola area. Riscontro della Stazione appaltante: Le aree oggetto della concessione sono aree pubbliche di proprietà comunale destinate a un servizio pubblico; il loro utilizzo per l'espletamento del servizio non integra il presupposto impositivo dei tributi/canoni di occupazione a carico del concessionario. Sul piano ricognitivo: TOSAP e COSAP sono confluiti, dal 1° gennaio 2021, nel Canone unico patrimoniale (art. 1, commi 816 ss., L. 160/2019); TARSU, TIA e TARES sono state sostituite dalla TARI; la TASI è stata soppressa dal 2020. Quesito n. 6 – Planimetrie delle aree (formato DWG) Richiesta dell'operatore: Pubblicare le planimetrie, possibilmente in DWG, con la localizzazione delle aree di sosta e il numero degli stalli. Riscontro della Stazione appaltante: La localizzazione e la consistenza delle aree sono descritte nel CSO e verificabili in sede di sopralluogo, obbligatorio a pena di esclusione (art. 13 del Disciplinare). L'Amministrazione mette a disposizione le planimetrie in proprio possesso; non è tenuta a produrre elaborati in un formato di cui non disponga. Quesito n. 7 – Utenze dei sistemi di gestione del servizio Richiesta dell'operatore: Confermare che a carico del concessionario non ricadranno le utenze e, in caso negativo, specificare costi e consumi dell'ultimo anno. Riscontro della Stazione appaltante: La conferma nei termini prospettati non può essere resa. Coerentemente con la natura concessoria, il concessionario prende in carico, gestisce e mantiene a proprio onere impianti, parcometri, sistemi di controllo accessi e applicativi comunali (artt. 5/B, 5/E, 5/F del CSO; art. 10 dello Schema di contratto): le utenze connesse al funzionamento dei sistemi di gestione del servizio sono a carico del concessionario, quale componente dei costi operativi del PEF. Quale dato di costo (non di ricavo), si riportano i valori indicativi 2025 comunicati dall'operatore uscente, non vincolanti: Parcheggio Ferrovia – connessione internet € 486; energia elettrica non separatamente disponibile. Parcheggio I° Maggio – connessione internet € 540; energia elettrica € 7.348. (*) Consumo medio annuo indicato: ~27.200 kWh. per ogni parcheggio.

Quesito II – Riscontro al secondo quesito Il secondo quesito è riscontrato con i medesimi presupposti e cautele, rinviando – ove sovrapponibile – ai punti della Quesito I. Punto 2.1 – Tributi locali (TOSAP, TARI, ecc.) Richiesta: Se siano dovuti tributi locali (TOSAP, TARI, ecc.) da parte del concessionario. Si rinvia al Quesito n. 5 del Quesito I: per le aree pubbliche destinate al servizio non è dovuto dal concessionario alcun tributo/canone di occupazione. Punto 2.2 – Incassi 2023, 2024 e 2025 Richiesta: Comunicare l'importo degli incassi dei servizi di sosta degli anni 2023, 2024 e 2025 (netto/lordo IVA). Si rinvia al Quesito n. 1 del Quesito I, ove sono riportati, con le cautele ivi indicate, i totali trasmessi dall'operatore uscente (2023 € 333.905; 2024 € 343.142; 2025 € 341.635). Si ribadisce che tali importi non sono verificati dall'Ente, potrebbero presentare incongruenze (che li renderebbero inattendibili), si riferiscono a un perimetro più ridotto e a una diversa organizzazione, e non costituiscono parametro dell'offerta né riferimento per il PEF. Punto 2.3 – Certificati Prevenzione Incendi (CPI) Richiesta: Se esistano CPI in vigore per i 2 parcheggi in struttura e se il concessionario dovrà subentrare. I parcheggi in struttura sono beni comunali di cui il concessionario assume la presa in carico e la gestione; gli adempimenti antincendio inerenti alla gestione competono al concessionario per il periodo concessorio, salvo gli aspetti strutturali di spettanza del proprietario. Al momento i parcheggi non dispongono di CPI in corso di validità. Punto 2.4 – Ascensori e bagni nei parcheggi in struttura Richiesta: Se vi siano ascensori e bagni, se gli ascensori siano pubblici e se il concessionario dovrà prenderne in carico la gestione. Le dotazioni sono descritte nel CSO e riscontrabili in sede di sopralluogo obbligatorio; la gestione e manutenzione delle dotazioni funzionali all'esercizio dei parcheggi competono al concessionario, quale onere del rischio operativo. In entrambi i parcheggi sono presenti dei bagni (in numero 1 per parcheggio). Nel parcheggio sito in piazza I° Maggio è presente un ascensore da riattivare e con i conseguenti obblighi di verifica periodica ex d.P.R. 162/1999 Punto 2.5 – Utenze elettrica e idrica dei 2 parcheggi Richiesta: Se le utenze elettrica e idrica dei 2 parcheggi in struttura siano a carico del concessionario. Sì: le utenze dei sistemi e delle strutture funzionali al servizio sono a carico del concessionario (v. Quesito n. 7 del Quesito I, con i costi/consumi indicativi 2025). L'eventuale voltura è a cura e onere del concessionario. Punto 2.6 – Uffici messi a disposizione dal Comune Richiesta: Se il Comune metterà a disposizione del concessionario degli uffici senza costi. La messa a disposizione di locali comunali è disciplinata dal CSO; in difetto di specifica previsione, il concessionario provvede autonomamente alla propria sede, con oneri a proprio carico. Punto 2.7 – Marca e modello degli impianti di automazione Richiesta: Marca e modello degli impianti di automazione presso i 2 parcheggi in struttura. Secondo le indicazioni tecniche degli atti, i sistemi di automazione dei parcheggi in struttura sono di tipo Scheidt & Bachmann; i parcometri su strada (n. 31) di tipo IEM; la videosorveglianza di tipo Hikvision. Marca, modello e stato di consistenza sono riscontrabili nell'elenco delle dotazioni tecniche (Allegato al CSO) e in sede di sopralluogo. Il RUP Dott. Antonio Di Nardo

Nel premettere che restano valide tutte le precauzioni e le riserve che avevamo già espresso nei precedenti chiarimenti sull'affidabilità dei dati forniti dal vecchio gestore, si comunica che lo stesso con documento ufficiale protocollo n. 41830 del 21 luglio 2026, ha fatto le seguenti precisazioni: 1. Prezzi (Tariffe): Le tariffe per la sosta ai parcometri e per i parcheggi coperti/dispensari (specificamente quelli di "I Maggio" e "Ferrovia") includono già l'IVA (sono "comprensive"). 2. Introiti (Incassi): Al contrario, i dati sugli incassi (sia mensili che annuali) che ci erano stati comunicati in precedenza non includono l'IVA (sono "al netto"). IL RUP Antonio Di Nardo

L’ascensore situato nel parcheggio di Piazza 1° Maggio appare di marca CO.MER. (dall’esterno non è possibile accertare marca e modello se non una targhetta con la scritta CO.MER.). Al momento questa S.A. non conosce il motivo del mancato funzionamento; sia la marca che il modello, nonché i motivi del mancato funzionamento sono riscontrabili da parte dei partecipanti in sede di sopralluogo obbligatorio; tutti gli oneri per la messa in funzione e conformità, la manutenzione ordinaria e straordinaria, sono a totale carico del concessionario.

Premessa comune a tutti i riscontri Le risposte che seguono hanno valore meramente esplicativo delle previsioni della lex specialis e non ne modificano, integrano né derogano il contenuto: in caso di divergenza prevale il testo del Bando, del Disciplinare e del Capitolato Speciale d’Oneri. I dati e le informazioni resi sono forniti a fini esclusivamente conoscitivi, sulla base della documentazione agli atti dell’Ente, e non costituiscono garanzia, impegno o parametro di riferimento del Piano economico-finanziario. L’elaborazione delle stime di ricavo e di costo compete in via autonoma ed esclusiva a ciascun concorrente, coerentemente con la traslazione del rischio operativo propria del contratto di concessione (artt. 176 e 177 del d.lgs. n. 36/2023): il rischio di domanda e di disponibilità grava integralmente sul Concessionario, senza garanzia di recupero degli investimenti e dei costi sostenuti. La piena conoscenza dello stato dei luoghi, delle aree, delle strutture, degli impianti e delle dotazioni si consegue mediante il sopralluogo obbligatorio, la cui effettuazione costituisce presupposto per la formulazione dell’offerta; si raccomanda di effettuarlo con l’assistenza di tecnico di fiducia. Le presenti risposte sono pubblicate sulla piattaforma telematica e rese disponibili a tutti gli operatori economici, nel rispetto della par condicio. A. Quesito sul coordinamento tra gli artt. 8, 9 e 18 del Capitolato e sul PEF A.1 — Perimetro delle proposte migliorative ammissibili in offerta tecnica Le disposizioni richiamate operano su piani distinti e non danno luogo ad alcuna antinomia: • art. 8 — disciplina il *regime d’uso* dei beni comunali concessi: vieta al Concessionario di rimuovere, sostituire, modificare, alterare o dismettere gli impianti e le dotazioni di proprietà comunale ed esclude che egli possa vantare diritti sugli stessi; • art. 9 — disciplina il *regime tecnologico*: impone il mantenimento della tecnologia esistente, vieta la sostituzione integrale dei sistemi in esercizio con tecnologie differenti e consente esclusivamente manutenzione, aggiornamenti hardware/software compatibili e miglioramenti non invasivi e interoperabili, previa autorizzazione dell’Amministrazione; • art. 18 — disciplina unicamente la *destinazione finale dei beni*, prevedendone l’acquisizione gratuita al patrimonio comunale alla scadenza, ivi compresi quelli offerti quali migliorie. Tale norma non attribuisce al Concessionario alcuna facoltà di sostituire i beni comunali: essa presuppone che il bene sia stato legittimamente introdotto nel servizio nel rispetto degli artt. 8 e 9 e ne regola soltanto la sorte a fine rapporto. Tanto premesso, si chiarisce quanto segue, distinguendo la fase di gara dalla fase di esecuzione. a) In sede di offerta tecnica Sono ammesse e valutabili le proposte migliorative di natura additiva e integrativa — implementazioni, moduli e sistemi aggiuntivi, aggiornamenti hardware/software compatibili, applicativi e servizi interfacciati — a condizione che, cumulativamente: • non comportino la rimozione, la dismissione, la sostituzione (integrale o parziale) né l’alterazione degli impianti e delle dotazioni di proprietà comunale (art. 8); • siano non invasive e interoperabili con le infrastrutture esistenti e non ne determinino la migrazione forzata, né generino dipendenza da tecnologie proprietarie non trasferibili all’Ente (art. 9); • garantiscano la piena continuità del servizio in ogni fase di installazione ed esercizio; • non comportino oneri, attuali o futuri — ivi compresi canoni, licenze, manutenzioni, aggiornamenti e costi di dismissione — a carico dell’Amministrazione; • siano acquisite gratuitamente al patrimonio comunale ai sensi dell’art. 18, unitamente a licenze d’uso perpetue o comunque cedibili, credenziali, banche dati, documentazione tecnica e quanto necessario alla prosecuzione dell’esercizio da parte dell’Ente o di un successivo gestore. Non sono invece ammesse, e non formeranno oggetto di valutazione, le proposte che prevedano la sostituzione — integrale o parziale — dei sistemi e delle componenti di proprietà comunale attualmente in esercizio. Le migliorie offerte, per essere valutabili, devono inoltre risultare incondizionate: non sono ammissibili offerte subordinate al rilascio di future autorizzazioni o al verificarsi di condizioni non dipendenti dalla lex specialis, in quanto tali da rendere l’offerta indeterminata e non comparabile con quelle degli altri concorrenti. b) In fase di esecuzione Resta ferma la possibilità che, in corso di concessione, l’Amministrazione autorizzi espressamente e motivatamente interventi sostitutivi su singole componenti, ove ciò sia reso necessario da obsolescenza tecnica, indisponibilità sul mercato di parti di ricambio, sopravvenute esigenze funzionali o adeguamenti normativi. Tale autorizzazione: • costituisce facoltà discrezionale dell’Ente, da valutarsi caso per caso, e non può essere anticipata, presupposta o data per acquisita in sede di gara; • non attribuisce al Concessionario alcun diritto a compensi, indennizzi, revisione del PEF o riequilibrio economico-finanziario; • lascia impregiudicato il regime di acquisizione al patrimonio comunale di cui all’art. 18 per i beni comunque introdotti. In sintesi: le proposte migliorative non devono limitarsi alla mera duplicazione dell’esistente e possono consistere in integrazioni, implementazioni e aggiornamenti evolutivi; esse non possono però tradursi, in sede di offerta, nella sostituzione delle dotazioni comunali in esercizio. Tutto quanto fornito diviene, alla scadenza contrattuale, di proprietà comunale a titolo gratuito. A.2 — Piano economico-finanziario posto a base di gara Il quesito è suscettibile di duplice lettura; si risponde ad entrambe. (i) Pubblicazione del PEF a base di gara tra i documenti della procedura Il Piano economico-finanziario posto a base di gara viene pubblicato sotto forma di relazione, in uno al presente riscontro, sulla piattaforma telematica, a disposizione di tutti gli operatori economici. Si precisa in ogni caso che il PEF a base di gara ha natura prognostica e assolve alla funzione di verificare, dal punto di vista dell’Amministrazione, la sostenibilità e l’equilibrio economico-finanziario dell’iniziativa e la congruità del canone posto a base d’asta. Esso non costituisce garanzia di ricavi, né vincola o esonera il concorrente dall’elaborazione autonoma delle proprie stime, che restano assistite dal rischio operativo di cui alla premessa. (ii) Inserimento del PEF a base di gara tra i documenti di offerta Non è richiesto. Il PEF a base di gara è atto della Stazione Appaltante e non deve essere ricaricato dal concorrente. Ciascun concorrente deve invece presentare, a pena di esclusione secondo quanto previsto dal Disciplinare, il proprio PEF di offerta, riferito all’intera durata della concessione e recante evidenza analitica di investimenti, fonti di finanziamento, ricavi, costi di gestione (ivi compresi, distintamente, i costi del personale), ammortamenti, flussi di cassa e indicatori di sostenibilità, debitamente sottoscritto e asseverato nei termini e dal soggetto indicati dal Disciplinare di gara. Il PEF di offerta, in caso di aggiudicazione, forma parte integrante e sostanziale del contratto di concessione; l’alea relativa alle ipotesi e alle stime in esso assunte resta interamente a carico del Concessionario. IL RUP Antonio DI NARDO

In riscontro ai quesiti formulati, sulla base delle disposizioni del Capitolato Speciale d’Oneri e della documentazione agli atti dell’Ente, si rappresenta quanto segue. Quesito 1 — Numero di stalli cui si riferiscono gli incassi storici e differenze rispetto alla nuova concessione I dati di incasso comunicati dall’operatore uscente sono stati resi noti in un’ottica di massima trasparenza e di parità informativa tra i concorrenti. Essi non costituiscono, né possono costituire, parametro di riferimento o base predittiva del Piano economico-finanziario, per due autonome e concorrenti ragioni, già esposte nel precedente riscontro e qui ribadite. a) Non attendibilità intrinseca del dato I dati trasmessi presentano una manifesta incongruenza interna. Il dato storico risulta intrinsecamente inattendibile e verosimilmente sottostimato, e come tale non assumibile a fondamento di alcuna valutazione prognostica, né dall’Amministrazione né dai concorrenti. b) Disomogeneità del perimetro e diversa configurazione del servizio La nuova concessione, ai sensi dell’art. 2 del Capitolato, ha ad oggetto la gestione integrata di: • n. 2 parcheggi patrimoniali sotterranei — Piazza 1° Maggio (n. 98 posti) e Sottopasso Ferrovia (n. 83 posti), per complessivi n. 181 posti; • circa n. 900 stalli di sosta a pagamento su aree pubbliche, con possibile variazione in aumento o in diminuzione fino al 20% (e quindi fino a n. 1.080 stalli); • il servizio di pronto intervento stradale e manutenzione della segnaletica (art. 5/C). Le differenze rispetto al servizio attualmente svolto dal concessionario uscente attengono, in particolare: • alla diversa estensione del perimetro, essendo il servizio in corso riferito a un numero di stalli effettivamente gestiti inferiore; • alla diversa organizzazione del servizio; • alla finalità di massimizzazione dei ricavi e di innalzamento dei livelli di servizio perseguita dall’Amministrazione anche attraverso i criteri di valutazione dell’offerta tecnica, che premiano modalità gestionali, dotazioni e servizi migliorativi ulteriori rispetto all’assetto attuale; • al diverso assetto degli oneri manutentivi, di adeguamento e di investimento posti a carico del Concessionario, nonché alla diversa durata e al diverso corrispettivo dovuto all’Ente. Ne consegue che gli incassi storici comunicati non sono comparabili né predittivi rispetto ai ricavi attesi dalla nuova concessione e non possono essere utilizzati quale base di calcolo, in aumento o in diminuzione, delle stime di offerta. Quesito 2 — Planimetria delle aree di sosta e zone tariffarie Il perimetro della concessione è definito in modo puntuale e vincolante dall’elenco delle vie e dei tratti stradali di cui all’art. 5/B del Capitolato, con indicazione del numero di stalli per ciascuna via: tale elenco costituisce l’unico riferimento contrattuale per l’individuazione delle aree oggetto di concessione. L’Ente non dispone di elaborati planimetrici dedicati alle aree di sosta a pagamento; la relativa consistenza è desumibile dall’elenco di cui all’art. 5/B ed è direttamente verificabile in sede di sopralluogo obbligatorio. Quanto alle zone tariffarie, si precisa che il Capitolato non prevede alcuna suddivisione in zone differenziate: la tariffa è unica per tutti gli stalli di sosta su aree pubbliche, secondo la tabella di cui all’art. 5/B. Quesito 3 — Segnaletica verticale: proprietà e consistenza Proprietà. La segnaletica verticale attualmente installata a servizio delle aree di sosta a pagamento è di proprietà dell’Amministrazione Comunale. Ai sensi dell’art. 8 del Capitolato, gli impianti e le dotazioni di proprietà comunale sono concessi in uso al Concessionario per l’intera durata della concessione: la segnaletica già presente resterà pertanto nella disponibilità del concessionario subentrante, che ne assume la custodia e ne risponde. Ripartizione degli oneri. Gli artt. 5/C e 19 del Capitolato vanno letti in modo coordinato: • l’art. 5/C pone a carico del Comune la *fornitura del materiale* necessario (paline, segnaletica, ecc.), ad eccezione di quello occorrente per il funzionamento dei parcheggi, che resta a carico del Concessionario; • l’art. 19 pone a carico del Concessionario l’*esecuzione* di tutti gli interventi di segnaletica orizzontale e verticale necessari alla piena fruibilità degli stalli oggetto di concessione, e dunque la posa in opera, il ripristino, la manutenzione e i connessi oneri di manodopera, mezzi, attrezzature e sicurezza. Consistenza. L’Ente non dispone di un censimento analitico aggiornato della quantità e della tipologia dei cartelli installati. La consistenza è direttamente rilevabile sul territorio, con riferimento alle vie elencate all’art. 5/B, e in sede di sopralluogo obbligatorio; il relativo apprezzamento rientra nella valutazione tecnico-economica rimessa al concorrente e nell’alea propria del rischio operativo. Quesito 4 — Consistenza della segnaletica orizzontale L’Ente non dispone di un computo metrico o di un elenco analitico degli attraversamenti pedonali, degli stalli riservati ai disabili, degli stalli per carico/scarico e degli stalli gratuiti ricadenti nelle aree interessate. Si rappresenta, tuttavia, che l’obbligazione posta a carico del Concessionario è delimitata e determinabile, sotto un duplice profilo: • quanto all’oggetto, gli interventi di cui all’art. 19 sono quelli «necessari alla piena fruibilità degli stalli» oggetto di concessione, individuati per via e per numero dall’art. 5/B, e non si estendono alla generalità della segnaletica comunale; • quanto al servizio di pronto intervento stradale e manutenzione della segnaletica di cui all’art. 5/C, esso è dimensionato dal Capitolato medesimo in n. 2 unità per almeno 20 ore settimanali, con fornitura del materiale a carico del Comune: l’onere economico a carico del concorrente è dunque essenzialmente quello del personale, dei mezzi e delle attrezzature, già quantificabile in modo puntuale sulla base del parametro contrattuale indicato. La consistenza dello stato dei luoghi è in ogni caso verificabile in sede di sopralluogo obbligatorio. Quesito 5 — Reintegro tariffario (l. n. 177/2024, modifiche all’art. 7 del Codice della Strada) L’art. 12 del Capitolato, in materia di corrispettivo della concessione, dispone che «le sanzioni amministrative pecuniarie e l’eventuale tariffa evasa, incamerate dall’Ente a seguito dell’attività di accertamento, restano di esclusiva spettanza dell’Amministrazione e non sono in alcun modo dovute al Concessionario». Ne consegue che il corrispettivo del Concessionario è costituito esclusivamente dai proventi tariffari della sosta regolarmente corrisposti dall’utenza, secondo le tariffe vigenti, oltre agli eventuali proventi dei servizi espressamente previsti dal Capitolato; al Concessionario non spetta alcuna quota delle somme riscosse dall’Ente a titolo di sanzione o di recupero della tariffa non corrisposta, comunque denominate, ivi compresa la componente di reintegro tariffario. Coerentemente, il Piano economico-finanziario posto a base di gara non contempla alcun ricavo a tale titolo: la questione non incide pertanto sull’equilibrio economico-finanziario dell’iniziativa né sulla comparabilità delle offerte. Resta ferma l’applicazione della disciplina di legge sopravvenuta, la cui attuazione sul territorio comunale è rimessa ai competenti atti regolamentari e tariffari dell’Ente, e restano impregiudicati i rimedi previsti dal Codice in materia di revisione del contratto di concessione, ove ne ricorrano i presupposti di legge. Quesito 6 — Personale addetto al pronto intervento e clausola sociale L’art. 10 del Capitolato (clausola sociale) reca l’elenco del personale attualmente impiegato dal concessionario uscente, con indicazione, per ciascuna unità, della qualifica e delle ore lavorative. Da tale elenco non risulta indicata alcuna unità specificamente formata e adibita in via esclusiva al servizio di pronto intervento stradale e manutenzione della segnaletica (in quanto attualmente l’operatore uscente si avvale di una ditta esterna). Si rammenta che la clausola sociale non comporta un obbligo indiscriminato di assunzione dell’intero organico dell’operatore uscente, ma un obbligo di assorbimento prioritario da armonizzare con l’organizzazione d’impresa prescelta dal concorrente e con le esigenze tecnico-organizzative della concessione, secondo la disciplina del Codice dei contratti pubblici e dell’allegato ivi richiamato; il concorrente ne dà conto nel proprio progetto di assorbimento e nel PEF di offerta. Resta in ogni caso fermo l’obbligo del Concessionario di assicurare il servizio di cui all’art. 5/C con personale idoneo, adeguatamente formato e dotato dei requisiti di sicurezza previsti, nella misura minima ivi stabilita di n. 2 unità per almeno 20 ore settimanali. Quesito 7 — Numero di interventi di pronto intervento eseguiti nel 2024 e nel 2025 L’Ente non dispone di una rilevazione analitica della tipologia di attività di pronto intervento stradale ma può rendere noto che gli interventi eseguiti negli anni 2024 e 2025 sono in media circa 30 interventi annuali di diversa tipologia. Si evidenzia, in ogni caso, che l’obbligazione contrattuale non è commisurata al numero storico degli interventi, bensì alla messa a disposizione della struttura minima prevista dall’art. 5/C (n. 2 unità per almeno 20 ore settimanali) e al rispetto dei tempi di intervento ivi stabiliti: il dato storico non costituisce dunque elemento necessario alla formulazione di un’offerta consapevole. Quesito 8 — Ripartizione degli oneri manutentivi sui due parcheggi sotterranei Si conferma la seguente ripartizione, quale risultante dal coordinamento delle previsioni del Capitolato: • Strutture edilizie. Restano a carico dell’Amministrazione, in quanto proprietaria, gli interventi di manutenzione straordinaria aventi ad oggetto le strutture dei due parcheggi (elementi strutturali e portanti, solai, rampe, impermeabilizzazioni, opere murarie), salvi i danni imputabili a fatto o omissione del Concessionario, dei suoi ausiliari o degli utenti. • Impianti e apparecchiature. Sono a carico del Concessionario la manutenzione ordinaria e straordinaria degli impianti e delle apparecchiature funzionali alla gestione del servizio di sosta, a titolo esemplificativo e non esaustivo: sistemi di accesso e uscita (barriere, colonnine, sistemi di lettura targhe), casse automatiche e sistemi di pagamento, impianti di videosorveglianza, sistemi di controllo e monitoraggio, dotazioni tecnologiche e informatiche, segnaletica interna. È altresì a carico del Concessionario la manutenzione ordinaria di quanto in affidamento ai sensi dell’art. 5/D, compresa la pulizia periodica dei locali, la delimitazione degli spazi, il ripristino di eventuali danni e la tinteggiatura periodica. • Messa a norma e adempimenti autorizzativi. Sono a carico del Concessionario gli oneri e le spese per gli interventi di messa a norma dei due parcheggi, anche con riferimento alla normativa antincendio, e i connessi adempimenti autorizzativi, secondo quanto previsto dal Capitolato. Tali oneri hanno ad oggetto gli interventi di natura impiantistica e gestionale necessari all’ottenimento e al mantenimento del titolo abilitativo antincendio. Quesito 9 — Rilievi e as-built degli impianti dei parcheggi sotterranei (formato DWG) L’Ente rende disponibile (tra i documenti di gara) la documentazione in suo possesso sebbene non dispone di rilievi e di elaborati as-built degli impianti dei due parcheggi sotterranei in formato DWG. L’Allegato A al Capitolato reca l’elenco delle dotazioni tecniche esistenti; esso non comprende elaborati grafici. Lo stato di consistenza degli impianti è direttamente verificabile in sede di sopralluogo obbligatorio, che a tal fine si raccomanda di effettuare con l’assistenza di tecnico di fiducia, restando la relativa valutazione nell’alea propria del rischio operativo assunto dal Concessionario. Quesito 10 — Certificati di Prevenzione Incendi: scadenza e cause del mancato rinnovo L’Amministrazione rende disponibili i documenti in suo possesso. Gli oneri e le spese per gli interventi di messa a norma antincendio e i connessi adempimenti autorizzativi sono posti a carico del Concessionario ai sensi del Capitolato, nei limiti e con la ripartizione precisati in riscontro al Quesito 8, di cui il concorrente terrà conto nella formulazione dell’offerta e nel PEF di offerta. Quesito 11 — Registro delle manutenzioni e certificazioni di conformità degli impianti La documentazione tecnica e manutentiva relativa agli impianti in esercizio (registro delle manutenzioni, dichiarazioni di conformità, libretti e certificazioni) è nella materiale detenzione del gestore uscente. L’Amministrazione ne curerà l’acquisizione e la consegna al Concessionario subentrante in sede di verbale di consegna degli impianti, unitamente all’inventario delle dotazioni. Resta inteso che la documentazione eventualmente mancante alla data di consegna dovrà essere ricostituita nell’ambito degli interventi di messa a norma di cui al Quesito 8, nei limiti ivi indicati. Quesito 12 — Raccolta dei rifiuti all’interno dei parcheggi sotterranei Sì. L’art. 5/D del Capitolato, nell’elencare le ulteriori prestazioni a carico del Concessionario, include «la manutenzione ordinaria di quanto in affidamento, compresa la pulizia periodica dei locali assegnati, la delimitazione degli spazi, il ripristino di eventuali danni, la tinteggiatura periodica e la manutenzione di strumenti (compresi quelli antincendio), supporti, arredi e dotazioni informatiche». La raccolta e il conferimento dei rifiuti prodotti all’interno delle due strutture rientrano pertanto negli obblighi di pulizia e manutenzione ordinaria posti a carico del Concessionario, che vi provvede a propria cura e spese, nel rispetto del vigente regolamento comunale in materia di gestione dei rifiuti urbani. IL RUP Antonio DI NARDO

C. Quesiti in materia antincendio e di adeguamento delle strutture C.1 — Pratiche VV.F. pregresse e dichiarazioni di conformità degli impianti L’Amministrazione rende disponibili i documenti in suo possesso. La documentazione eventualmente non reperita agli atti dell’Ente è comunque acquisibile dal nuovo concessionario presso il Comando Provinciale dei Vigili del Fuoco territorialmente competente mediante istanza di accesso; lo stato impiantistico delle strutture è in ogni caso verificabile in sede di sopralluogo obbligatorio, che si raccomanda di effettuare con l’assistenza di tecnico abilitato. C.2 — Ripartizione degli oneri economici di adeguamento strutturale e impiantistico Si rinvia integralmente al riscontro reso in altro quesito pubblicato, che individua la ripartizione degli oneri tra Amministrazione proprietaria e Concessionario distinguendo tra interventi sulle strutture edilizie, interventi sugli impianti e sulle apparecchiature funzionali al servizio e interventi di messa a norma, ivi compresi quelli antincendio. C.3 — Superfici dei due parcheggi Le superfici coperte delle due strutture sono le seguenti: Piazza 1° Maggio 1° livello mq 1080 mentre il 2° livello mq 1135; Sottopasso Ferrovia 2045 mq. Ulteriori riscontri dimensionali e di stato dei luoghi sono acquisibili in sede di sopralluogo obbligatorio. IL RUP Antonio DI NARDO